Персоналии / организации Карьера Наука Обучение Исследования Рейтинги Словарь
Логин:   Пароль:
Войти
 
 
Словарь
Главная страница Субъекты лоббистской деятельностиИностранный лоббизм в РоссииГосдеп пытался переписать российский закон о национальной платежной системе

Госдеп пытался переписать российский закон о национальной платежной системе

 09.12.2010
Версия для печати


Госдеп США в ходе обсуждения закона «О национальной платежной системе» лоббировал интересы международных платежных систем Visa и MasterCard в России, следует из очередного документа, опубликованного на сайте WikiLeaks. И, похоже, делал это успешно.

Опубликованная 8 декабря на сайте WikiLeaks секретная телеграмма, в числе адресатов которой значится, в частности, советник президента США по России Майкл Макфол, была отправлена 1 февраля 2010 года. В ней со ссылкой на неназванного представителя Visa (в документе он назван Public Relations head) критикуется проект создания в России национальной платежной системы (НПС).

Ни слова врагу

В частности, недовольство вызвал пункт о запрете передачи любой информации о транзациях по карточкам за пределы России. «В случае, если Visa и MasterCard не присоединятся к НПС, им придется создавать платежную инфраструктуру на территории России", – отмечал автор телеграммы.

По сведениям, переданным представителем Visa американским дипломатам, возглавлял работу по согласованию законопроекта замминистра финансов Алексей Саватюгин, в документе названный Святугиным (Svyatugin).

«В Минфине понимают, что это повлечет за собой настолько серьезное увеличение расходов и такие трудности для Visa and MasterCard, что обе компании могут покинуть российский рынок», – говорилось в телеграмме. Однако в ведомстве, говорится далее в документе, сделать ничего не могут – якобы существует секретный приказ правительства, которого никто не видел, но все обязаны подчиняться. "Российские власти подозревают, что американские платежные системы делятся информацией о транзакциях с разведками США и других стран", – говорилось в документе.

Вместе две крупнейшие платежные системы контролируют 85% российского рынка, который оценивается в $4 млрд в год.

"Добиться изменения законопроекта"

«Этот законопроект по прежнему ставит в невыгодное положение лидеров рынка платежных карт – Visa и MasterCard, – вне зависимости от того, присоединятся они к НПС или нет, – резюмировал автор телеграммы. – Мы рекомендуем, чтобы высшие должностные лица правительства США попытались встретиться со своими российскими коллегами, в том числе в рамках двусторонней президентской комиссии, чтобы добиться изменения законопроекта с тем, чтобы гарантировать, что американские платежные компании не будут подвергаться нежелательному воздействию".

Проводились ли такие встречи в действительности, неизвестно. Однако не исключено, что проводились: из внесенного в Госдуму 15 ноября текста проекта закона «О национальной платежной системе» запрет на передачу информации о транзакциях по карточкам за пределы России исчез.

Согласно представленному на суд депутатов законопроекту, операционный центр все же "вправе передавать информацию по переводам денежных средств, осуществляемым на территории Российской Федерации, на территорию иностранного государства или предоставлять доступ к ней с территории иностранного государства».

Правда, только в одном из двух случаев – на резервное хранение (без права передачи третьим странам) или если речь идет о «передаче информации по переводу денежных средств с использованием платежной карты в части суммы, валюты перевода, данных, идентифицирующих платежную карту (за исключением фамилии, имени, отчества и адреса клиента)».

Ни одна из представленных профильными комитетами поправок этой нормы не касается.

Оригинал статьи см. здесь

Источник: Дмитрий Коптев, - Госдеп пытался переписать российский закон о национальной платежной системе // GZT.ru от 08.12.2010

WikiLeaks: Америка боится национальной платежной системы России


США считает национальную платежную систему России угрозой для мировых лидеров рынка пластиковых карт Visa и MasterCard. Администрации президента Обамы предлагают "надавить на Россию", чтобы поддержать американские компании, говорится в опубликованной сайтом WikiLeaks переписке дипломата США.

Создание национальной платежной системы (НПС) в России «нанесет ущерб американскому бизнесу», посчитали работающие в Москве американские дипломаты и направили соответствующий отчет в США. Их телеграмма датирована 1 февраля 2010 года, сообщает Газета.ру. «Этот законопроект ставит лидеров рынка пластиковых карт США Visa и MasterCard в невыгодное положение, присоединятся они к российской Национальной платежной системе или нет», - говорится в сообщении дипломатов.

Дипломат США дает рекомендациию администрации президента США Барака Обамы «надавить на Россию», чтобы поддержать американские компании. Как следует из переписки, в США уверены, что создание НПС инициировали российские спецслужбы.

«Доходы операторов оцениваются приблизительно в 120 млрд рублей ($4 млрд) в год», - отмечено в депеше. «Большая часть бизнеса Visa в России обеспечивается картами, выпущенными и обращающимися на территории страны. Если прибыль от процессинга уйдет к НПС, Visa не сможет зарабатывать на транзакциях», - цитирует переписку, опубликованну WikiLeaks, российское издание.

О создании национальной платежной системы (НПС) ранее заявил президент России Дмитрий Медведев. Он поставил задачу создать национальный аналог Visa или MasterCard, который составит мировым лидерам «достойную конкуренцию». Площадкой, на которой мог бы быть реализован этот проект, вызвался стать Внешэкономбанк. Затем к нему присоединился Центробанк и коммерческие банки.

Работа над законопроектом о НПС оказалась сложной. Правительство РФ по поручению президента обязалось внести его в парламент еще до 31 марта 2010 года, но натолкнулось на противодействие госбанков и участников рынка платежных систем. В итоге Минфин трижды переписывал законопроект. Иностранных операторов платежных систем успокоили, пообещав не создавать дополнительных ограничений на трансграничные переводы.

Оригинал статьи см. здесь


Источник: От редакции, "WikiLeaks: Америка боится национальной платежной системы России" // РБК daily от 9.12.2010


К этой статье еще нет ни одного комментария.

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии