Персоналии / организации Карьера Наука Обучение Исследования Рейтинги Словарь
Логин:   Пароль:
Войти
 
 
Словарь

Лоббизм в России

 28.05.1993
Версия для печати


Впервые в практике российского законотворчества предложено внести в действующее законодательство понятие "лоббизм", считавшееся длительное время синонимом коррупции в структурах власти, -- причем внести в качестве одной из законных форм политической деятельности, регулируемых российским правом. Это во всех отношениях неординарное предложение прозвучало вчера в стенах Верховного Совета на пресс-конференции "Лоббизм и его значение в общественно-политической жизни".

Предвзятое отношение к лоббизму, как заявил, открывая пресс-конференцию, председатель Совета депутатских фракций Владимир Новиков, в значительной мере основано на том, что это явление ассоциируется с коррупцией. Для того, чтобы уменьшить возможность подкупа представителей законодательной и исполнительной власти, парламентариями была выработана программа создания закона "О лоббизме" -- "как одной из основ рыночной структуры". Закон должен предусматривать регистрацию негосударственных организаций, занимающихся лоббированием на профессиональной основе, а также пользующихся их услугами партий и фракций. Закон, как считают парламентарии, позволит упорядочить этот процесс и создаст условия для контроля государства за перемещением и налогообложением средств, направляемых на лоббирование, -- поскольку этот процесс, по мнению парламентариев, будет идти вне зависимости от возможных запретов на него. Тем не менее подготавливаемый законопроект, как стало известно Ъ из компетентных источников, по-видимому, не будет однозначно поддержан руководством российского парламента. Одним из аргументов противников закона при обсуждении на сессии парламента станет, очевидно, слишком сильное влияние капитала прежде всего на законотворческую деятельность, что может привести к изменению не только юридических норм, но и всей структуры власти. Разногласия по проекту закона, по мнению экспертов Ъ, могут возникнуть также между комитетами и комиссиями парламента, участвующими в создании экономических законов и представляющими интерес для коммерческих организаций при лоббировании, и остальными законодательными структурами Верховного Совета. В настоящее время, как заявил заместитель председателя Совета Республики ВС Виктор Жигулин, уже существует несколько вариантов закона "О лоббировании", которые были разработаны как государственными, так и частными экспертами. На ближайшем заседании президиума ВС планируется утвердить состав рабочей группы по окончательной подготовке законопроекта, который будет вынесен на обсуждение сессии в конце 1993 года.



Источник: Серов Виктор, Лоббизм в России // Коммерсантъ-Daily за 28.05.1993 №99


К этой статье еще нет ни одного комментария.

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии