Персоналии / организации Карьера Наука Обучение Исследования Рейтинги Словарь
Логин:   Пароль:
Войти
 
 
Словарь

Тур с гарантией.

 22.01.2007
Версия для печати


Основанием для выплаты страхового возмещения является наличие существенных недостатков в обслуживании туристов, включая вопросы качества и безопасности

Один из самых обсуждаемых законопроектов 2006 года и сегодня не сдает свои позиции. На 17 января было назначено третье чтение ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Об основах туристской деятельности в РФ". Однако по предложению комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму законопроект сначала был возвращен ко второму чтению для учета замечаний, поступивших от Государственно-правового управления Президента РФ и других субъектов законодательной инициативы в конце прошлого года, внести около 40 поправок и только потом принимать весь закон.

У документа с самого начала было множество противников. Они утверждали, что нормы, прописанные депутатами, не защитят граждан, а законопроект проталкивают лобби крупных туроператоров. Высказывались даже мнения, что туристический бизнес уйдет в тень. Однако в подавляющем большинстве случаев обвинения возникали из-за невнимательного прочтения закона. Впрочем, никто, даже авторы, не утверждает, что документ идеален. Он не решает всех проблем развития туриндустрии. Однако, убеждены парламентарии, уже сегодня закон создает необходимую правовую базу, а главное - значительно снижает экономические риски туристов.
Об этом говорит заместитель председателя Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Барзыкин:
- Введение понятия "финансовое обеспечение туроператоров" не может привести (и не приведет!) к массовому банкротству среднего и малого бизнеса в сфере туризма. Определяя размер финансовых гарантий, мы пытались максимально учесть мнения всех сторон. Напомню, что теперь для внутреннего туризма размер финобеспечения туроператоров по предложению депутатов фракции "Единая Россия" снижен с 1 миллиона до 500 тысяч рублей. Причем оператору нужно будет только оплатить страховую премию от всей суммы - это составит около 800 рублей в месяц. У небольших туркомпаний должны быть такие деньги, если они претендуют на качественное и ответственное оказание услуг потребителю.
Для международного туризма Государственно-правовое управление Президента РФ предложило ввести переходный период с 1 июня 2007 года по 1 июня 2008 года. В течение этого времени размер финобеспечения составит 5 миллионов рублей. А с 2008-го - 10 миллионов. И здесь так же, как и в сфере внутреннего туризма, оператор должен оплатить только страховую премию.
Гарантий финансового обеспечения вообще не потребуется для турагентов и организаций, которые занимаются экскурсионным обслуживанием, а также для государственных и муниципальных унитарных предприятий, госучреждений, которые организуют путешествия в России в целях решения социальных задач. То же самое касается небольших региональных фирм. В подавляющем большинстве они не являются операторами (в соответствии с принятым законом), формирующими тур в полном объеме для иностранных граждан, поэтому на них нормы закона не распространяются. Такие турфирмы, предоставляя на территории России свои услуги, на самом деле выступают в качестве субисполнителей (третьих лиц) крупных российских или иностранных туроператоров (новая редакция статей 1 и 9). Например, из 36 туроператоров Республики Алтай лишь 3 имеют аккредитацию в МИД РФ для оформления въезда иностранным гражданам, а остальные турфирмы работают под их "крышей".
В заключение хочу сказать, что законопроект был значительно доработан с учетом замечаний и предложений Государственно-правового управления Президента РФ, Ростуризма, Торгово-промышленной палаты РФ, Российской академии наук, государственных органов власти субъектов РФ, Российского союза туриндустрии, страховых компаний, Ассоциации российских банков, общественных организаций и представителей турбизнеса. Все это дало нам возможность максимально точно сформировать в законе механизмы экономической ответственности на туристском рынке и обеспечить защиту прав российских туристов.

Контекст:
Закон "Об основах туристской деятельности в РФ" предусматривает расширение оснований для выплаты страхового возмещения туроператором, С принятием закона под это определение подпадает неисполнение туроператором одной или нескольких услуг по перевозке и размещению, указанных в договоре, а также иные отступления от положений договора. Кроме того, основанием для выплаты страхового возмещения является наличие существенных недостатков в обслуживании туристов, включая вопросы качества и безопасности. Иск о возмещении реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором своих обязательств, может быть предъявлен туристом туроператору либо туроператору и страховщику совместно. Страховщик или гарант обязан удовлетворить требование туриста о выплате страхового возмещения не позднее 30 календарных дней с момента получения требования. Для туроператоров, работающих только в сфере международного туризма, размер банковской гарантии составит с 1 июня 2008 года 10 млн рублей, а в сфере внутреннего туризма размер такой гарантии не может быть менее 500 тыс. рублей. Срок действия гарантии не может быть менее одного года.



Источник: Тур с гарантией // Единая Россия за 22.01.2007, №2


К этой статье еще нет ни одного комментария.

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии